有效的宏观政策、精准的宏观调控，是护航中国经济行稳致远的重要手段。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对复杂形势，我国宏观经济治理不断创新完善，宏观政策更加积极有为，政策“工具箱”更加丰富给力。

一项项政策因时酝酿、因势推出，一笔笔资金加速落地、惠企利民……政策效能不断转化为澎湃发展动能，有力巩固和增强中国经济稳中向好态势，为高质量完成全年经济社会发展目标任务提供坚实支撑。

用好用足财政货币政策 保障经济平稳健康发展

从手机、平板等消费品纳入“国补”，到育儿补贴发放、免费学前教育逐步推行，再到长江沿线铁路、西部陆海新通道建设推进……今年以来，一系列发展大事和民生实事都离不开宏观政策的支持。

实施更加积极有为的宏观政策，是在重要节点及时准确研判形势作出的工作部署，是深刻把握高质量发展要求对复杂形势的主动应对。

“中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，把积极因素和有利条件用足用到位，需要宏观政策更加积极有为。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说。

作为宏观调控的两大重要政策工具，今年财政、货币政策相机抉择，取向双双调整：财政政策从“积极”转向“更加积极”，连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。

财政政策更加积极，集中财力办成大事要事——

10月中旬，1.3万亿元超长期特别国债发行圆满收官。截至目前，相关资金已基本下达。

“今年我国安排1.3万亿元超长期特别国债加力支持‘两重’‘两新’，是财政政策更加积极的一大体现，成为全方位扩大内需的重要抓手。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

今年以来，财政政策持续用力、更加给力，在存量政策效应持续释放的同时，加入新的增量政策。

赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点；前10个月全国一般公共预算支出超22.5万亿元；各级财政加快债券资金使用，前10个月地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出4.54万亿元……财政打出政策“组合拳”，成为加强宏观调控的重要发力点。

货币政策适度宽松，金融“活水”激发经济活力——

这几日，位于山东济南的伊莱特能源装备股份有限公司的生产车间，工人们正在调试安装22米超大型碾环机。“我们今年从工行获得1.9亿元设备更新贷款，并享受了再贷款政策支持，有效降低了企业设备升级成本。”企业财务负责人牛冬梅说。

创设和实施多项结构性货币政策工具、降准0.5个百分点、下调政策利率0.1个百分点……今年以来，我国实施适度宽松的货币政策，加强逆周期调节，保持社会融资条件相对宽松，为推动经济回升向好营造适宜的环境。

10月末，我国社会融资规模存量超430万亿元、广义货币（M2）余额超330万亿元、人民币贷款余额超270万亿元……金融“活水”充沛而稳固，源源不断流入实体经济沃土。

四季度以来，多家外资机构上调对中国全年经济增速的预期。国际人士认为，中国经济运行平稳向好是在有效应对复杂形势下取得的，离不开财政金融等一系列宏观政策精准发力，中国经济的潜力和韧性充分彰显。

强化宏观政策民生导向 更多资金资源“投资于人”

“强化宏观政策民生导向”，是今年制定宏观政策、加强宏观调控上的重要创新。更多资金资源“投资于人”，提升了人民群众的获得感、幸福感，为高质量发展注入更大信心和动力。

今年7月，《育儿补贴制度实施方案》公布，预计每年惠及超2000万个婴幼儿家庭。

“育儿补贴是‘及时雨’，缓解了家里开支压力。”青海省海南藏族自治州兴海县中铁乡恰青村的“宝妈”扬格吉说。截至11月末，青海已为17万名3岁以下婴幼儿发放补贴资金5.4亿元。

“十四五”时期，财政民生投入近100万亿元；今年前10个月，全国社会保障和就业支出同比增长9.3%，教育支出同比增长4.7%；截至9月末，普惠贷款、养老产业贷款分别同比增长11.2%、58.2%，高于全部贷款增速……更多的“真金白银”花在了百姓关心处。

以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

今年5月，中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的金融支持。

“在建设银行1800多万元的贷款支持下，我们进一步加快发展适老化改造业务，已为30多万户家庭进行适老化改造。”江苏南京福康通健康产业有限公司创始人汪明说。

安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新；扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费；推出金融支持提振和扩大消费的19条重点举措……今年以来，多项政策着力于惠民生、促消费，充分释放消费潜能、有效激发市场活力。

“坚持以人民为中心，今年宏观政策围绕就业、社保、消费等领域发力，推动形成经济发展和民生改善的良性循环。”何代欣说。

打好政策“组合拳” 提升宏观政策整体效能

今年9月，消费贷款领域迎来“国补”！对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行补贴——这两项由财政部、中国人民银行、金融监管总局等共同制定的贴息政策，成为财政金融政策协同联动的生动实践。

中国建设银行数据显示，截至11月末，该行已签署财政贴息服务协议的客户128万户，消费贷款余额较去年同期多增379亿元。“两项贴息政策充分体现协同发力、‘精准滴灌’，撬动更多金融活水流向消费重点领域。”北京师范大学经济与工商管理学院副院长江婕说。

宏观政策涵盖财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等领域，今年以来，多项政策制定实施更加注重同向发力，推动产生“1+1＞2”的效果。

在全国高校生物医药区域技术转移转化中心（江苏南京）助力下，中国药科大学教授郭青龙团队研发的一个新药项目完成技术转让。“我们团队获得转化中心概念验证资金支持，并从多家银行获得数百万元授信，更有财政资金的贴息和风险分担，为后续研发提供保障。”郭青龙说。

9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5%；科技型中小企业本外币贷款余额同比增长22.3%；银行间债券市场已有277家主体发行科技创新债券6691亿元……今年以来，科技创新和技术改造再贷款、债券市场“科技板”等政策持续发力。

就在上周，中国人民银行、科技部等部门联合召开科技金融统筹推进机制第一次会议。中国人民银行表示，将加强与有关部门协同配合，发挥好科技创新和技术改造再贷款政策作用，高质量建设债券市场“科技板”，完善融资对接、信息共享、知识产权转化运用等配套机制，推动以高质量金融服务助力高水平科技自立自强。

开展宏观政策取向一致性评估，是加强宏观政策统筹协调的重要手段。

3月发布的《提振消费专项行动方案》明确提出，“健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同”。

今年以来，宏观政策取向一致性评估机制发挥效用，在多项政策制定实施过程中，强化政策统筹协调，把握好政策出台实施的时机、力度、节奏，提高政策整体效能。

国家发展改革委表示，“十五五”时期将进一步扎实开展增量政策的一致性评估，强化经济政策、非经济性政策的协同。同时，把存量政策一并纳入评估。

中流击水更奋楫。不断完善、持续丰富、更加给力的宏观政策“工具箱”，将进一步提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，释放强劲信号、发挥更大效用，护航中国经济航船乘风破浪、稳健向前。（记者 申铖 吴雨）

临近岁末，回看2025这一年，面对外部环境急剧变化，不确定性增加，中国经济始终顶风搏浪、奋力向前——

全年经济总量有望达到140万亿元，世界第二大经济体的地位巩固提升。消费作为经济增长的主引擎作用进一步凸显，实体经济根基更加稳固，国际市场布局持续优化，不断夯实中国经济稳健发展基本盘。

“十四五”临近收官，“十五五”即将开篇。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济的稳健与韧性构筑起应对风险挑战的坚实底气，激发出推进高质量发展的强大信心和力量。

筑牢稳的内核

冬日西宁，总投资近730亿元的青海海南清洁能源外送基地电源项目拉开建设序幕。这是青海继“青电入豫”“青电入桂”之后的第三条绿色能源通道。

这一年，纵使国际环境复杂多变，不确定性加剧，中国经济仍承压而上，以坚实的“稳”持续为世界经济发展提供动能。

看经济增长：前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，比上年同期加快0.4个百分点。10月份规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标表现良好。

看就业物价：10月份全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%，保持总体平稳。

看国际收支：前三季度货物进出口规模创历史同期新高，增速逐季回升，10月末，外汇储备规模升至33433亿美元。

各种风险挑战交织，一个超大体量的经济体保持稳定发展极为不易，既需要强大底盘的支撑，也依靠政策的有效衔接、接续发力。

多年稳居制造业第一大国，粮食产量迈上1.4万亿斤台阶，经济总量接连突破新关口……经过多年高质量发展实践积累，中国经济始终底盘稳固。

坚持稳中求进工作总基调，党中央部署实施一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，各地各部门积极行动，扩大内需、惠企减负、整治“内卷”等一系列举措发力显效，推动中国经济稳健前行。

近期，高盛、德意志银行等多家机构上调对全年中国经济增长预期。美国彭博社等多家外媒刊文表示，“中国的数据在多项指标上均超出预期”“中国经济稳健增长为全球经济提供稳定之锚”。

积蓄进的力量

“祖冲之三号”刷新“量子计算优越性”纪录、面向分布式新能源量子加密系列产品发布……近日在合肥举办的2025量子科技和产业大会上，一系列重大成果集中亮相。

从实验室走向应用场，量子计算产业生态逐步构建，新的增长点呼之欲出。

“稳”是固本之基，“进”是拓新关键。以创新之进，促发展之稳，中国经济动力更足、韧性更强。

用发展向新点燃增长新引擎——

当年注册、当年建设、当年投产、当年下线……今年10月，首颗“雄安造”卫星“雄安一号”在蓝箭鸿擎（雄安）空间科技有限公司下线。踏上空天信息快速发展的风口，雄安已汇聚60多家该领域企业，未来之城“拥抱”未来产业。

从新一代超高速实时示波器发布，到世界最大蒙皮拉伸机通过验收，今年以来，一系列关键设备实现突围，中国制造脊梁因创新更加坚挺。

装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重在35%以上，集成电路等新兴产业对经济支撑作用持续增强；全社会用电量中，每3度电就有1度绿电，能源转型持续提速；工业互联网核心产业规模超1.5万亿元……含金量、含绿量、含智量全面提升，竞争新优势不断构筑，经济抗冲击、抗风险力得到增强。

以循环之“畅”拓展发展新空间——

“形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点”，近日六部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在构建“消费升级—产业升级—供需平衡”的良性循环。

从使用超长期特别国债支持“两重”“两新”，激发经营主体活力，到有效降低全社会物流成本，纵深推进全国统一大市场建设……今年以来，政策进一步向“畅”字发力，国内循环更加畅通，“世界市场”磁力越来越强。

“用发展眼光看待问题，以进取的姿态主动作为。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，通过结构、质量、效益的“进”创造稳定发展的环境，中国经济在“稳”与“进”的良性互动中蓄势增能。

锚定目标不动摇

“要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。”党的二十届四中全会强调坚决实现全年经济社会发展目标。在对未来五年的战略擘画中，全会继续把推动高质量发展确定为经济社会发展的主题，并要求“坚持以经济建设为中心”。

稳定的目标、稳定的政策、稳定的预期，是中国向世界传递的鲜明信号。

持续深化改革，集中精力办好自己的事——

部署在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》印发，推进跨区域跨流域大通道建设……瞄准大市场建设卡点、新质生产力堵点、区域协调发展痛点，改革举措更精准、更聚焦。

“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在“十五五”规划建议战略任务第一条，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加强重点领域国家安全能力建设……锚定目标不动摇，中国式现代化接续推进。

看好中国经济，世界用行动投下信任票——

9月，丹佛斯在华最大生产基地海盐第二园区正式启用；10月，美敦力在华首个数字化医疗创新基地落地北京；11月，马士基投资超10亿元打造的综合物流旗舰仓在上海开业……外资持续加码，彰显对中国经济广阔前景的信心。

第八届进博会按一年计意向成交额达834.9亿美元，比上届增长4.4%；第138届广交会共有超31万名境外采购商到会，现场意向出口成交额达256.5亿美元。两大国际展会的成绩单，印证了开放中国在世界舞台中的分量。

“经济平稳运行的主基调没有变”“高质量发展扎实推进的态势没有变”“经济韧性强潜能大的基本特性没有变”——国家统计局新闻发言人用三个“没有变”对中国经济运行总体表现作出评价。

保持定力，稳扎稳打，中国经济航船必将沿着高质量发展航道行稳致远。（记者 张辛欣 唐诗凝）

抢抓农时为明年夏粮生产打基础、消费市场实现多元化发展、新质生产力加快培育、城市更新扎实推进……11月以来，全国各地铆足干劲，奋发向上，我国经济内生动力强劲，高质量发展迈出新步伐、呈现新图景。

观察之一：应播尽播 来年“丰”可期

整地散墒、选用良种、加大播量……在河南省周口市国家农高区郸城核心区高标准农田里，一派繁忙景象。

“今年小麦晚播20多天，在省市农技专家的指导下，我选用了生长期短、耐受性强的品种，每亩地播40斤种子，同时改施有机肥。”郸城县种粮大户于培康说，目前，他承包的2000多亩土地已全部种上冬小麦。

9月以来，河南、山东等黄淮海地区出现多年少见的持续阴雨天气，对粮食生产带来不小挑战。对此，多地通过加强田间管理、以科技为支撑，切实提高播种质量与效率，为明年夏粮生产种下“金色希望”。

安徽组织全省1700多名农技骨干下沉一线服务种粮大户；湖南因地制宜推广冬油菜机械化直播等绿色增产技术；陕西西咸新区对农田机井全面排查确保冬灌用水充足……各地抢抓时间窗口，着力做好秋冬种工作，尽最大力量弥补晚播带来的影响。

据农情调度，截至11月20日，全国冬小麦播种过九成半。

在山东省汶上县郭仓镇郭仓村的高标准农田里，种粮大户郭波波新购置的高性能精量播种机，已陪他在地里忙活了半个月。“通过卫星定位与惯性导航，可以使1000米播幅内行距偏差小于3厘米，土地利用率比传统人工驾驶的农机提高了1.5%至2%。”郭波波说。

汶上县农业农村局有关负责人表示，今年该县秋播冬小麦面积稳定在62万亩以上，其中通过智慧农机、精准监测等技术应用实现“高质量播种”的面积占比超65%。

【记者观察】秋冬种是一年农业生产中的关键农事。一份耕耘，一份收获，各地要抢抓农时不放松，不断提升播种科技含量，为明年夏粮丰收打下坚实基础。

观察之二：多点开花 消费市场呈现新趋势

无人机送餐、电动垂直起降飞行器载客、自动驾驶巴士运营……在安徽合肥骆岗公园，这种以场景为驱动的创新模式，为消费者带来新的体验。

合肥市发改委场景创新处副处长高峥嵘说，合肥通过“一手抓供给，一手抓需求”，努力构建一个动态平衡的创新生态系统，已推动1200余个场景项目落地。

近日，江南平台入口 办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》对外发布，首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署。以场景创新引领消费市场提质升级，正成为一个新趋势。

工业和信息化部等六部门日前发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，从加速新技术新模式创新应用、扩大特色和新型产品供给、精准匹配不同人群需求、培育消费新场景新业态、营造良好发展环境5方面部署了19项重点任务。

以“双十一”为窗口，通过技术创新等优化消费市场供给的趋势愈发明显。抖音平台通过持续优化算法，推动内容电商与货架电商融合发展，将好内容、好产品与多元需求精准匹配，助推更多地方特色产业出圈。淘宝、京东等平台通过上架“AI导购”，不仅让消费者购物更方便，也解决了中小商家服务成本高等痛点。

广东以十五运会为契机，打造“票根+”经济；北京通过“即秀即售”模式，构建智能生活体验与消费平台；上海依托进博会等，打造“首发上海”IP……在新技术、新场景、新政策共同推动下，国内消费市场展现出强劲活力与韧性。

【记者观察】如今，消费市场呈现出个性化、品质化、场景化等新趋势。要通过技术赋能、“给场景”等多种方式，使消费市场供需两侧实现“双向奔赴”，全方位激发消费活力，释放消费潜力。

观察之三：活力涌现 新质生产力加快发展

在前端大模型完成设计，一块白色坯布最快半小时便能成为印花精美的丝巾面料……11月举行的2025年世界互联网大会乌镇峰会上，一幅“人工智能+”赋能千行百业的图景，生动诠释着“科技让生活更美好”的理念。

“这台占地仅十几平方米的免水洗印染一体机，不仅能实现小批量、快交付的柔性生产，还能实现全程零污水排放。”展台工作人员吴方圆说，人工智能不仅开辟了战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，也在助力传统产业改造升级方面发挥着日益重要的作用。

推动科技创新和产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求。当前，各地发展新质生产力的步伐不断走深走实。河南大力培育制造业服务业“两业融合”发展区，广东协同港澳共同推动“数字湾区”建设，湖北不断推动数智经济发展壮大……

在11月召开的第八届进博会上，共发布461项代表性新产品、新技术、新服务。其中，全球首发201项、亚洲首展65项、中国首秀195项。

“中国是全球最大的汽车市场，也是全球创新速度最快的市场。”大众汽车集团（中国）董事长兼首席执行官贝瑞德说。

【记者观察】新质生产力已成为培育发展新优势、抢占未来制高点的核心引擎。各地各部门要抓住机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，让新质生产力的发展步伐更加稳健有力。

观察之四：因地制宜 城市更新持续推进

11月的冬日暖阳里，记者在上海市虹口区欧阳路街道的一处老弄堂里，看到一米见方的倒粪站已锁上了门。弄堂里已经没了往昔倒马桶刷马桶的声响。

前不久，随着无卫生设施旧住房提升改造的完成，上海这座超大城市告别了“拎马桶”的历史记忆，更多居民享受到更高品质的生活。

城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个。

山东东营44个老旧小区改造，涵盖管线更新、外墙翻新、加装便民设施等；福建泉州坚持“修旧如旧”原则，对350米传统街巷进行改造提升；重庆綦江精细化建设下北街改造项目，精准破解片区城市发展的突出瓶颈与短板……各地不断推动城市更新项目上马落地，城市结构持续优化、功能不断升级。

11月21日召开的全国城市更新工作推进会强调，要着力在规划、资金、运营、治理四方面下功夫，因地制宜、探索创新，持续推进城市更新行动。

在四川省成都市成华区杉板桥社区，25平方米的高清大屏上，1.2平方公里的社区实景尽收眼底。杉板桥社区党委书记陈岚说：“有了社区智能管理平台，垃圾桶满溢、消防通道占用、电动车违规入电梯等一系列社区治理难题，得以及时发现、高效处置，让居民生活更舒心。”

【记者观察】城市更新，是一项系统性工程。各地要坚持以人为本，久久为功，下好绣花功夫，把各项工作做深做细做实。

“登机前网上填好入境卡，通关时出示二维码就可以，节约了时间，智慧口岸太便利了！”11月20日上线的外国人入境卡网上填报系统，让抵达北京大兴国际机场口岸的葡萄牙旅客玛西娅·拉凯尔感慨。

截至11月23日，北京口岸今年出入境人员量达到1935万余人次，同比增长18%，入出境外国人达578万余人次，同比增长超35%，其中享受免签和临时入境许可政策的外国人占比约60%。

同一天，厦门口岸今年出入境旅客量突破540万人次，其中外籍旅客超96万人次，创同期历史新高。位于内陆的山西大同口岸，年内出入境旅客量首次突破5万大关，新增的俄罗斯莫斯科、韩国首尔等国际航线，让千年古都与世界紧密相连。

“厦门口岸60%的外籍旅客通过免签入境，相当于每三位外籍旅客就有两位说走就走。”高崎边检站边防检查处处长沈文娟说，“免签+邮轮”等多样态出行方式带动了客流攀升。

目前，我国已与29个国家实现全面互免签证，并对48个国家实行单方面免签，过境免签政策也全面放宽优化，免签“朋友圈”从欧洲延伸至拉美、中东。

11月5日起，我国新增10个机场为24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续口岸，适用240小时过境免签政策的入境口岸总数由60个增加至65个，吸引更多国际客商“游中国”。多语种问候回荡在口岸大厅，中国开放的节奏已融入每个通关的瞬间。

为保障新举措顺利实施，北京边检总站提前开展政策宣介，在口岸内增设指引标识，张贴二维码，对不便操作智能设备的旅客提供多语种引导协助……一系列安排从旅客需求出发，覆盖通关流程的各环节。

在厦门高崎国际机场入境查验大厅，意大利游客林娜用母语向多语种边检AI智能交互机提问，随即获得解答。“人工+智能”的多语服务模式，已覆盖30余种语言。

便利化措施浸润着人情味。大同云冈机场边检通道旁，民警为抱婴旅客、老年旅客、伤病人员等特殊群体开设“绿色通道”，提供“一对一”帮扶服务。

政策红利转化为发展动能，中国正从“便利通关”迈向“留客留心”。在北京，航司加密至东南亚、欧洲航线；在厦门，国际中转业务保持高增长态势，为建设国际中转枢纽城市注入新动能；在大同，文旅推介会借国际航线吸引外商考察……

据国家移民局发布的数据，今年三季度1.78亿人次出入境人员中，内地居民8937.2万人次。内地居民出入境人次占比过半，内外双向奔赴的浪潮，正重塑着中国与世界连接的广度与深度。

这不仅是数据的流动，更是中国以更开放的姿态拥抱世界的生动注脚。（记者 任沁沁 董雪）

记者从工业和信息化部获悉，截至目前，我国“5G+工业互联网”建设项目已超过2万个，正式步入规模化应用新阶段。当前我国具有一定影响力的工业互联网平台超过300家，重点平台工业设备连接数超亿台；建成了自主可控的工业互联网标识解析体系；培育的百家全球领先水平5G工厂平均产能提升25%，产品质量提升21%，运营成本降低19%。

“十四五”期间，我国加快推进“5G+工业互联网”应用落地，实现41个工业大类全覆盖，5G工厂“百千万”行动目标全面完成。下一步，我国将打造“5G+工业互联网”升级版，实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，同时加强6G与工业融合的前瞻研究，推动工业互联网向更高质量、更广范围发展。

138个国家和地区的4108家企业参展；中外企业合作签约仪式密集开展；“共享大市场·出口中国”系列活动、“购在中国·2025精品消费月”启动……第八届中国国际进口博览会正在举办。

中国超大规模市场如何惠及全球经济？怎样共同维护开放合作的国际环境？进博会是一个绝佳的观察窗口。

扩大开放，释放市场活力

农食产品展区，秘鲁蓝莓、马来西亚榴莲等水果成为“爆品”，从全球农场到中国餐桌的故事不断书写；消费品展区，德国、阿根廷等多支球队主场球衣的中国首秀引来众人围观，不少跨国企业新产品将点亮中国消费者美好生活；汽车及智慧出行展区，智能网联汽车、电动垂直起降飞行器等集中展示……第八届进博会见证全球好物与中国市场的美妙相遇。

“全力推动能源化工产业向高端化、智能化、绿色化迈进，离不开全球伙伴的长期信任与鼎力支持。”中国石化总经理赵东说，本届进博会上企业已与来自17个国家和地区的34家合作伙伴签约，涉及原油、化工品、设备等10大类24种产品，采购签约金额超409亿美元。

开云集团首席执行官卢卡·德·梅奥说：“中国已成为集团最重要的市场之一，我们的发展始终伴随着中国持续开放和进口增长的步伐。”

作为全球第二大消费市场和进口市场，中国坚定不移扩大高水平对外开放，是近80个国家和地区的主要出口目的地。2024年货物进口18.4万亿元、服务进口4.3万亿元，较10年前增幅均超过六成。今年前三季度，社会消费品零售总额同比增长4.5%，消费市场平稳增长，持续吸引各国出口中国。

持续向世界开放市场，中国关税总水平进一步降至7.3%，自贸伙伴增加至30个，对已建交最不发达国家适用100%零关税，正通过商签协定对非洲53个建交国实施零关税。

本届进博会开幕当日，“购在中国·2025精品消费月”启动仪式在上海举行。活动期间，各地将聚焦首发经济，围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大领域开展系列扩消费活动，扩大优质消费品和服务供给，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，持续释放消费潜力。中国市场“磁吸力”将进一步增强。

共享机遇，惠及各国发展

通过进博会，秘鲁手工艺人马马尼将他制作的羊驼玩偶销到中国，帮助秘鲁200多个家庭脱贫致富；来自孟加拉国的萨夫、唐河夫妇让家乡的黄麻手工艺品收获了中国买家的稳定订单，改善3000多名依靠手工为生的孟加拉国妇女的生活……

“自2019年至今，我们累计带领来自49个国家约500家企业参与进博会，实现出口总额超过8200万美元。发展中国家的小企业在展会上达成的业务不仅支撑当地社区发展，也助力所在国家可持续发展。”联合国国际贸易中心国别项目司司长埃斯西庞·奥利维拉-戈麦斯说，在中国感受到的开放不仅体现在展会上，更是长期过程。中国扩大开放，正是对全球贸易的有力支持。

开放市场、邀请企业参展、支持贸易往来，中国与世界共享大市场机遇、开创合作共赢新局面。

“澳大利亚大麦成为青岛啤酒的生产原料，中国钢厂持续使用我们的铁矿石冶炼钢铁。目前，中澳双边年贸易额已超过3000亿澳元，中国无疑是澳大利亚最大的贸易伙伴。”澳大利亚贸易投资委员会首席执行官保罗·格兰姆斯说。

对中国出口为各国相关行业产业发展添动力、增活力，中国大市场成为创新的试验场、应用场、利润场。

“我们在持续创新，每年都会向市场推出数百款新品。同时，中国的数字化发展推动我们不断提升自身数字化能力。我们正与本地的IT服务商合作，携手为相关业务提供IT解决方案。”麦德龙商业集团有限公司首席执行官蔡天乐说。

加强合作，回应世界之盼

日前，刚果（布）收获好消息：成为首个与中国签署共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排的非洲国家。根据早期收获安排，中方将对刚方实施100%税目产品零关税，刚方也将进一步对中方开放市场。

尼日利亚的大豆、贝宁的菠萝、布隆迪的咖啡……本届进博会上，非洲企业参展数量同比增长80%，非洲特色优质产品集中亮相。来自37个最不发达国家的展商得到展品留购税收优惠政策等支持，当地特色产品将更好进入中国市场。

如何让中国成为更多国家的最佳出口目的地和发展动力源？

本届进博会开幕前一天，“共享大市场·出口中国”系列活动在上海启动，诚邀各方以出口为牵引，拓展对华合作领域，提升合作能级，助力实现互利共赢、共同发展。这不仅将助力“投资中国”，通过促进原材料、关键中间品的便捷对华出口，保障外资企业平稳生产经营，也将丰富消费供给，为“购在中国”提供更多选择。

商务部部长王文涛表示，将举办十大主题活动。聚焦持续做大朋友圈，让中国机遇“惠全球”；多维搭建对接渠道，让更多商品“进得来”；精心打造消费场景，让优质商品“卖得好”；总结评估活动成效，让出口中国“走得远”。

“我们希望继续扩大出口规模，希望更多企业有机会进入中国市场，带动整个行业发展。”埃斯西庞·奥利维拉-戈麦斯说，今年联合国国际贸易中心带来来自45个国家的89家企业参与进博会，将在展示自身特色产品的同时寻求在中国的商机。

“不少美国企业持续看好中国发展，想要成为中国的合作伙伴。”美中贸易全国委员会会长谭森说，进博会是促进美中经贸合作的重要平台。

进博会上，多名跨国公司负责人认为，当前，全球工商界正在寻求更多稳定性、可预期性和合作机会。中国向全球传递了明确信号：中国不仅是一个巨大的消费市场，更是一个愿意通过制度创新与世界共赢共享的合作伙伴。

共享发展、合作共赢，中国发展红利将惠及更多国家和地区，为世界经济发展注入更多确定性。（记者 张晓洁 谢希瑶 邵艺博 兰天鸣）

商务部最新数据显示，今年前三季度，我国服务贸易稳步增长，服务进出口总额59362.2亿元，同比增长7.6%。其中，出口26015亿元，增长14.4%；进口33347.2亿元，增长2.8%。

服务贸易规模扩大的同时，结构也持续优化。前三季度，知识密集型服务进出口增长6.4%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务进出口增长较快。

前三季度，旅行服务进出口增长8.8%。其中，出口增长54.4%，进口增长2.7%。

前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%；规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.7%……翻开前三季度中国经济成绩单，新动能稳步成长，高质量发展态势鲜明。

国家统计局新闻发言人表示，今年以来，在政策与市场双轮驱动下，中国科技创新和产业创新亮点颇多，新质生产力在实践中逐步发展壮大，为高质量发展注入源源不断的新动能。

创新链产业链深度融合

从人工智能大模型到机器人马拉松，从航空航天到无人驾驶，当前，创新链、产业链深度融合，规模效应和全产业链优势持续凸显，不断为经济发展注入源头活水。

新产业新产品快速发展，新业态新模式加快拓展——科技和产业融合创新持续深化，更多创新成果从“实验室”走到“生产线”，创新“势能”向经济“动能”不断转化。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，其中集成电路制造、电子专用材料制造行业增加值分别增长22.4%、20.5%，工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长29.8%、40.5%、98%。新兴产业茁壮成长，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升了我国在全球价值链中的地位。即时零售、直播带货、社交电商等新兴消费模式快速增长，前三季度网上零售额同比增长9.8%。

技术改造继续深化，传统产业焕新发展——今年以来，传统产业积极对接“互联网+”“AI+”“数字+”，加快设备更新与技术改造，不断焕发新活力。前三季度，规模以上化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、农副食品加工业等行业增加值同比分别增长8.1%、7.6%、6.7%。化纤、建材等行业加快推陈出新，相关产品产量较快增长。前三季度，高性能化学纤维、生物基化学纤维产量同比分别增长34%、20.2%，纤维增强塑料制品产量增长26.3%。

“传统产业转型升级对于推动经济高质量发展、提升产业竞争力具有深远意义。”国家统计局新闻发言人说。

新兴领域持续投资扩产

多个达到国际先进水平的通用大模型相继涌现；天问二号成功发射；全球首台原位可变径盾构机“变径一号”下线……今年以来，众多科技领域实现突破，新质生产力发展壮大。

一方面，创新成果竞相迸发，创新能力有效提升。今年以来各方面继续加大创新投入，推动新兴领域投资扩产，促进新质生产力形成。前三季度，汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业投资同比保持两位数增长。世界知识产权组织最新发布的报告显示，2025年我国创新指数首次跻身全球前十，24个创新集群成为全球百强，入围数量连续3年居全球首位。

另一方面，人工智能赋能增强，数字经济蓬勃发展。今年以来，人工智能、脑机接口等前沿技术超前布局，扑面而来的科技感和未来感带来很多惊喜，带动数字经济快速增长。前三季度，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.7%，信息传输软件和信息技术服务业增加值增长11.2%；规模以上高技术制造业中，智能无人机飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长59.9%、25.1%。各种数字产品、智能终端设备日渐普及，大模型应用带动企业算力需求增加，服务器产量同比增长11.5%。

国家统计局新闻发言人表示，今年以来，各方面因地制宜发展新质生产力，推动经济结构不断调优、新旧动能有序转换。

发展“含绿量”不断提升

新质生产力快速发展，离不开相关政策支持。例如，“两新”“两重”等扩内需政策效应持续向生产端传导，带动了设备制造、消费品制造相关行业和产品生产，更推动了智能智造、绿色制造、数字技术等领域的生产扩张与技术迭代。

前三季度，规模以上锂离子电池制造、船舶及相关装置制造、电机制造等行业增加值同比分别增长29.8%、22.9%、17.1%，数控锻压设备、包装专用设备等更新类产品产量分别增长11.7%、26%，电动自行车、平板电脑等换新类产品产量分别增长27.1%、9.5%。

顺应绿色低碳发展的大趋势，中国大力发展清洁能源，着力打造绿色发展新增长点，绿色转型步伐稳健，经济发展“含绿量”不断提升。

前三季度，规模以上风力发电、太阳能发电量同比均实现两位数增长，非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约1.7个百分点；新能源汽车、汽车用锂离子动力电池、太阳能电池等新能源产品产量分别增长29.7%、46.9%、14%；单晶硅、碳纤维及其复合材料等绿色材料产量增长9%、16.5%。此外，“两重”“两新”政策为绿色循环产业发展创造了良好机遇，前三季度规模以上废弃资源综合利用业增加值增长14.4%。

种种迹象表明，中国经济高质量发展扎实推进的态势没有改变。“面对国际风云变幻，关键还是要办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。”国家统计局新闻发言人说。（记者 李婕）

中国国家统计局20日发布数据显示，2025年前三季度中国国内生产总值（GDP）1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，经济运行保持稳中有进态势。

海外人士认为，在各种风险挑战交织背景下，这份成绩单展现出中国经济的韧性与活力，不仅为实现全年主要目标奠定坚实基础，更以持续向好的基本面和高质量发展的扎实步伐，为世界经济注入确定性与稳定性。

化解压力彰显韧性

前三季度，中国经济延续稳中有进态势，GDP同比增长5.2%，比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点。在海外人士看来，这一成绩是在有效应对国内外困难挑战情况下取得的，来之不易，充分彰显中国经济的韧性。

德国不来梅大学经济学教授沃尔弗拉姆·埃尔斯纳认为，中国经济前三季度展现出令人瞩目的稳健性和抗压能力。美国关税政策带来的冲击，在中国贸易政策和国内经济层面的有效应对下已得到相当程度化解。

“在如此复杂的国际环境下，5.2%的增长率无论以何种标准衡量都是很大的成就。”埃及阿拉伯研究中心顾问阿布·贝克尔·迪卜说，考虑到保护主义政策冲击和欧洲市场需求萎缩等多重外部压力，这一成绩的取得尤其不易。

横向对比看，中国经济增速明显高于多数主要经济体。

英国伦敦经济与商业政策署前署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员约翰·罗斯（中文名：罗思义）表示，从国际维度看，中国经济增速领先于美国和欧盟，继续担当全球经济增长的主要引擎。

巴西商业领袖组织中国区首席执行官小若泽·里卡多·卢斯表示，中国经济依然保持韧性和活力，展现出强大内生动能。“这得益于中国经济基本面稳定、有效的政策协调和具有活力的国内市场。”

中国在外贸领域的表现同样引人注目。前三季度，货物进出口规模创历史同期新高，增速逐季回升。其中，对东盟、拉美、非洲、中亚等进出口分别增长9.6%、3.9%、19.5%和16.7%，市场多元化成效显现。

荷兰国际集团大中华区首席经济学家宋林表示，尽管受到美国关税政策等外部因素影响，今年前三季度中国出口仍表现稳健。这表明，中国正通过深化与世界其他地区的贸易联系，拓展新的发展空间。

向“新”而行激发动能

“增长数字背后的内涵远比单纯的百分比更值得深入探讨。”几内亚科纳克里大学理工学院科研副院长隆塞尼·特拉奥雷说。在他看来，中国经济正在经历一场深刻的质变。

一组数据生动诠释着这场变革：前三季度，中国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，其中，工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长29.8%、40.5%、98.0%……这些数字，是中国创新“势能”向经济“动能”不断转化的最佳注脚。

曾在浙江留学的特拉奥雷亲身感受了中国经济的创新活力。他说，以科技创新和产业升级为特征的“新动能”正成为中国经济增长更加强劲的驱动力。中国经济前三季度的表现，正是其迈向高质量发展阶段的生动缩影。

人工智能大模型等前沿技术加速迭代，新能源汽车产销量保持全球第一，无人机、高铁、量子科技等发展全球领先……关于创新的中国故事，正在持续谱写。

“中国技术升级的速度远超经济总量增速。”罗思义说，中国制造业表现尤为突出，且增长动能日益集中于电动汽车、光伏产品、无人机等高附加值领域，产业结构优化升级成效显著。

中国经济向“新”而行的背后，是一系列宏观政策的精准发力。从全方位扩大内需到因地制宜发展新质生产力，从加大研发投入到推动绿色转型，各项政策协同效应持续显现，不断激活高质量发展新动能。

肯尼亚国际关系学者卡文斯·阿德希尔认为，在外部环境复杂严峻的背景下实现这样的增长，充分展现了中国通过政策组合拳提升经济韧性的效能。当前发展轨迹表明，中国正以坚定的战略定力，成功推进从高速增长向高质量发展的转变。

迪卜说：“当其他主要经济体仍在为维持温和增长而苦苦挣扎时，中国正凭借其长远战略眼光、坚定政治决心和卓越适应能力，致力于构建一个更高效、更公平、更可持续的经济模式。”

行稳致远提振信心

基于前三季度5.2%的稳健增长，海外人士普遍认为，中国完全有能力实现全年经济增长预期目标，这将提振全球增长信心，并带来新的发展机遇。

埃尔斯纳认为，中国有望实现5%左右的全年增长目标。传统产业的现代化改造、高素质的劳动力资源、完善的全产业链体系、现代化的基础设施以及可靠的能源资源保障，共同构成了中国经济在逆风中稳健前行的重要支撑。

巴基斯坦南方科学和技术促进可持续发展委员会伊斯兰堡大学中国研究中心主任萨迪娅·海德尔表示，中国贸易伙伴的多元化布局、强劲的工业产出以及高科技产业的蓬勃发展成为实现增长目标的有力保障。与此同时，中国庞大的中等收入群体和政府的扩内需政策，正在为国内消费增长创造新的机遇。

菲律宾“亚洲世纪”战略研究所所长赫尔曼·劳雷尔说，事实证明，中国有能力在压力下开辟新的发展路径。中国经济稳健增长与持续推进高水平对外开放，提振了中国主要贸易伙伴的信心。

“作为世界第二大经济体，中国已成为世界经济不可或缺的增长引擎。”克罗地亚经济学家、前经济部长柳博·尤尔契奇说，“没有中国的积极参与，世界经济的持续增长将难以想象。”

《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫表示，作为全球重要制造业基地和消费市场，中国正在发挥全球经济稳定器的重要作用。对哈萨克斯坦和中亚地区而言，这意味着拥有一个值得信赖的邻居和充满活力的合作伙伴。

葡萄牙葡中工商会秘书长伯纳德表示，中国经济的稳健增长，为合作伙伴注入了信心。中国正迈向更加创新、更可持续的未来，将继续担当可靠的贸易伙伴、重要的投资来源地和全球经济增长的主要动力源。对葡萄牙及葡语国家而言，这意味着要深化与中国伙伴的互利合作、抓住机遇实现共同发展。

中国经济“三季报”20日最新出炉：前三季度，国内生产总值（GDP）1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。其中，三季度增长4.8%。

这些重要数据的背后透出了哪些信号？

信号一：中国经济延续稳中有进态势

前三季度，中国经济运行总体表现如何？

国家统计局新闻发言人用三个“没有变”作出评价——

“经济平稳运行的主基调没有变”“高质量发展扎实推进的态势没有变”“经济韧性强潜能大的基本特性没有变”。

看经济增长：

前三季度GDP同比增长5.2%，比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点；经济增量达39679亿元，同比多增1368亿元。

对中国这样超大体量的经济体而言，保持稳定发展已属不易，在各种风险挑战交织背景下仍体现了坚强韧性，则更显可贵。

再看就业物价：

前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上半年持平；全国居民消费价格指数（CPI）同比略降0.1%，但扣除食品和能源的核心CPI上涨0.6%，其中9月上涨1.0%，涨幅连续5个月扩大。

最后看国际收支：

货物进出口规模创历史同期新高，增速逐季回升；9月末外汇储备继续保持在3.3万亿美元以上，人民币汇率稳中有升。

“放眼全球，5.2%的经济增长水平在主要经济体中名列前茅，中国始终是全球经济增长最稳定、最可靠的动力源。”国家统计局新闻发言人说。

不少人注意到，三季度GDP同比增长4.8%，增速比二季度回落0.4个百分点。

国家统计局新闻发言人表示，这主要是外部环境复杂严峻、国内结构调整压力较大等因素共同作用的结果。从国际看，三季度以来，个别国家滥施关税冲击全球经贸秩序，单边主义、保护主义盛行，国际经贸增长不稳定不确定性加大，发展面临的外部环境更趋复杂。从国内看，我国正处在经济结构调整关键期，新旧动能接续转换存在阵痛，一些长期积累的结构性问题有待化解，部分行业增势减缓客观上影响经济增速回落。

“尽管增速有所回落，但经济稳中有进发展态势没有变。从增长水平看，我国三季度4.8%的经济增速水平仍明显高于多数主要经济体。三季度经济总量达35.5万亿元，超过了全球第三大经济体2024年全年经济总量。”国家统计局新闻发言人说。

信号二：政策激活高质量发展新动能

今年以来，一系列宏观政策主动作为、精准发力，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，不断激活高质量发展新动能。

激活“主引擎”——

“前三季度，以旧换新等提振消费系列政策措施落地见效，消费新业态、新模式、新场景不断拓展，消费市场实现稳定增长。”国家统计局贸易外经统计司司长于建勋说。

今年，3000亿元超长期特别国债资金分四批向地方下达，支持消费品以旧换新加力扩围。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9.0个百分点，经济增长主引擎作用明显增强；截至9月10日，今年全国汽车以旧换新申请量已突破830万份，相当于每天有超3万人申请换新车。

大规模设备更新改造方面，今年财政政策打出组合拳，配套金融政策及时推出，前三季度设备工器具购置投资同比增长14.0%，拉动全部投资增长2.0个百分点。

积蓄“新动能”——

天问二号成功发射，全球首台原位可变径盾构机“变径一号”下线……今年以来，我国持续加大创新投入，众多科技领域实现突破。世界知识产权组织近期发布的报告显示，2025年我国创新指数首次跻身全球前十。

科技和产业融合创新持续深化，更多创新成果从“实验室”走到“生产线”，创新“势能”向经济“动能”不断转化。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，其中，工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长29.8%、40.5%、98.0%。

人工智能、脑机接口等前沿技术超前布局，带动数字经济快速增长。前三季度，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.7%。

畅通“大循环”——

随着纵深推进全国统一大市场建设、综合整治“内卷式”竞争，市场竞争秩序得到改善，货物、人员、资金等要素流动加快。

9月份，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比降幅连续第2个月收窄。前三季度，货物、旅客周转量同比分别增长4.8%、4.4%；在稳定和活跃资本市场相关政策作用下，沪深两市股票成交额同比增长106.8%。

国家统计局新闻发言人表示，今年以来，更加积极有为的宏观政策有效实施，扩大内需、活跃资本市场、整治“内卷”等一系列政策发力显效，既为当前经济运行“稳底盘”，也为长远发展“蓄势增能”。

信号三：实现全年预期目标有基础有支撑

压力挑战之下，全年5%左右的经济增长预期目标能否顺利实现？

“展望下阶段，既要看到经济发展依然面临不少风险挑战，更要看到我国经济稳定发展的内在逻辑没有变，经济平稳运行的支撑条件也没有变，实现全年预期目标仍有较多有利条件。”国家统计局新闻发言人说。

发言人表示，前三季度经济增长5.2%，为实现全年主要目标奠定坚实基础。从发展动能看，以人工智能为代表的新质生产力加快向现实生产力转化，中国经济正在换上新的增长引擎。新质生产力发展将继续创造新的增长点，有助于对冲下行压力，增强上行动力。

下达第四批消费品以旧换新资金；加强“两重”项目组织调度；出台实施《关于扩大服务消费的若干政策措施》……近期宏观调控进一步发力，为经济平稳运行保驾护航。

“我国有充足的政策空间、丰富的政策工具、常态化的政策储备，能够有效应对各类风险挑战。”国家统计局新闻发言人说。

先行指标和高频指标也持续透出积极信号——9月份，制造业采购经理指数（PMI）连续第2个月回升；10月上旬，流通领域一些重要工业品价格继续回升；国庆中秋假期国内出游8.88亿人次，体育赛事、演唱会、音乐节等人气十足……

“综合来看，实现全年预期目标有基础有支撑，但也需要付出艰苦努力。”国家统计局新闻发言人表示，要有效发挥各项政策效能，统筹好短期增长和中长期发展，推动新旧动能平稳转换，持续深化关键领域改革，不断提升经济发展内生动能。（记者 王雨萧、张晓洁）

理论创新引领实践创新。

作为马克思主义生产力理论中国化时代化的最新成果，习近平总书记提出的新质生产力理论，展现出强大的真理力量和实践伟力。以创新为显著特点的新质生产力，正成为点燃高质量发展的新引擎。

“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”2023年7月以来，习近平总书记围绕新质生产力发表一系列重要论述，完成对传统生产力理论的超越。

全球百强科技创新集群数量全球第一，高新技术企业超过50万家；智能车载设备、智能无人飞行器制造等新兴产业茁壮成长；人工智能的开源模型、创新药等创新成果不断涌现……传统产业改造提升求新求变，新兴产业持续培育壮大，未来产业加快布局建设——这，就是“十四五”收官之际，在新质生产力理论推动下，中国经济的崭新图景。

“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”

时代是思想之母，实践是理论之源。

“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”

新质生产力有多重要？

对于很多传统产业的一线工人而言，他们可能无法从理论的高度回答，却能不断用实践作答：依靠技术创新驱动产业升级，老企业焕发新活力，传统产业中也能培育出专精特新“小巨人”。

习近平总书记强调：“实体经济不能丢，实体经济里边的传统产业不能丢，要通过科技创新实现转型升级。”一番话道出一以贯之的要求：“传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”

立与破，新与旧，这里面是深刻的辩证法。

“注重新旧动能转换的过渡和衔接，以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了。”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。”

“因地制宜”不仅强调发展的特殊性、自主性，也强调发展的协调性、平衡性、灵活性。发展不平衡不充分，正是我国推动高质量发展面临的突出问题之一。

难题如何破解？答案是吃透普遍性与特殊性的辩证统一。

20多年前，在浙江工作的习近平同志为浙江发展量身打造“八八战略”，利用八个方面的比较优势和潜在优势，推进八个方面改革，将其转化为生产力发展的先发优势和特色优势。

如今，之江大地，瞄准省情特殊性发力，人工智能、生命健康、新材料新能源等领域的重大科技成果百花齐放，战略性新兴产业增加值占全省规上工业比重达1/3。如此成绩，正是依托于当地产业基础和创新环境。

既讲特殊性，也讲普遍性。全国一盘棋中，各地资源禀赋不同，发展条件各异，但只要牢牢牵住创新这个“牛鼻子”，努力提高全要素生产率，就都能讲好自己的“新”故事：

在北京，商业航天产业规模已突破2600亿元；在广东，工业机器人一年产量超24万台（套），占全国总量的44%；在安徽，汽车出口量居全国前列，我国每出口4辆汽车就有1辆“安徽造”……

源于实践的科学理论，在实践中释放思想之伟力。

今年前三季度，我国规模以上装备制造业增加值同比增长9.7%，累计增加值占全部规上工业比重连续31个月超过30%，传统产业转型升级扎实推进；以商业航天、国产大飞机等为代表的新兴产业发展态势向好；聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向，未来产业正呈现关键技术多点突破态势。

“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”

生产力是人类社会发展的根本动力——以新质生产力赋能高质量发展，其背后的逻辑朴素而深刻。

培育壮大新质生产力，这是一项长期任务和系统工程，从何处着手？

“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”

党的二十届三中全会以300多项改革举措对中国特色社会主义各领域改革作出重要安排，对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出重要部署，为健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快塑造发展新动能、新优势指明方向。

形成与新质生产力相适应的新型生产关系，成败在于改革，这是经济发展领域的自我革命。惟其艰难，才更显勇毅；惟其艰辛，才更加荡气回肠。

深化经济体制改革，深化科技体制改革，建立高标准市场体系……随着阻碍新质生产力发展的思想观念束缚和体制机制障碍在进一步全面深化改革中被不断破除，与新质生产力相适应的新型生产关系正加快形成。

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。

发展新质生产力，人是决定性因素。

“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。”

复旦大学成立相辉研究院，聚焦攻关前瞻性、挑战性、高价值的关键科学难题，5至10年不考核，最大限度让人才心无旁骛、自由探索。

做什么研究课题由科研人员自己说了算、人员招聘不受编制限制——北京高压科学研究中心采用全新的管理机制，科研人员潜心研究，在多个重大领域取得重要成果。

实行科学技术人员分类评价制度，减轻科学技术人员项目申报、材料报送、经费报销等方面的负担，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”制度，鼓励科技领军人才挂帅出征……近年来，一系列重要部署、一系列新规出台，适应新质生产力发展的高水平复合型高素质劳动者队伍不断壮大，我国已拥有全球规模最大的研发人员队伍。

创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。

党的二十届三中全会《决定》提出，深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。有关部门出台实施意见，提出多种中试平台建设模式，鼓励地方结合实际探索建设方式和运作机制。

我国建设各类科技型企业孵化载体1.6万家，建成覆盖95%县级以上地区的孵化服务体系，科技型企业孵化器数量全球第一……推动科技创新与产业创新深度融合，越来越多的新质劳动资料从实验室进入工厂，正有力推动产业变革与转型。

新质生产力，关键在质优。通过创新性配置，生产要素间奇妙的“化学反应”发生了：在辽宁，得益于工业互联网的应用，沈鼓集团每年可节约190余万张图纸，叶轮等关键零部件加工效率提升28.2%；在甘肃，运用数字孪生技术，疏勒河被“装进”计算机，智慧灌溉让灌区农场的用水量降低了一半……

数据，信息时代的新型生产要素，对于培育和发展新质生产力至关重要。今年前三季度，数字经济核心产业销售收入同比增长10.6%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.6%，数字经济和实体经济深度融合正在加速。

劳动者素质持续提升、劳动工具加速革新、劳动对象不断拓展，生产要素优化组合及其跃升，进一步解放和发展生产力，推动中国式现代化建设稳健向前。

“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”

科学理论指导当下，也指引未来的方向。

党的二十届三中全会《决定》擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

习近平总书记指出：“决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。”

创新所催生出的新产业、新模式、新动能，已然展示出高质量发展的壮丽前景。

新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业快速发展壮大；类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业孕育发展……由技术革命性突破催生的新产业，铺展出一条摆脱传统经济增长方式的新路径。

线上与线下加速融合，服务与制造深度融合，网络购物、移动支付、无人零售、无接触配送……依托具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特征的数字经济高速发展，新业态新模式蓬勃兴起，为发展注入源源动力。

今年前三季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，对全部规上工业增长的贡献率为24.7%；规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源发电占比提升至35.3%，绿色低碳转型持续深入……发展新动能积势蓄力。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势，中国式现代化的一个个阶段性部署有序赓续。压茬推进的历史节点，新质生产力布局举足轻重。“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。

中共中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。会议强调，坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

以新质生产力为新引擎，推动中国经济航船乘风破浪，“坚定不移办好自己的事”，在时间的恒进中积跬步至千里，尤需保持理论自觉和历史定力。

应当看到，我国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段，外部冲击影响加大，内部困难挑战依然较多，迫切要求以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

更应该看到，我国发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

中国经济的信心，在当下更在未来，以创新为底色的新质生产力是最硬核的支撑。

新质生产力理论发端于实践，指导着实践，其内涵也必将在中国式现代化的伟大实践中不断丰富。奋进新时代新征程，因地制宜加快发展新质生产力，定能不断开拓发展新境界，不断为人民创造更多新福祉。（记者 殷新宇 祁嘉润）

新增社会融资规模超30万亿元、人民币贷款余额突破270万亿元、贷款利率保持历史低位……中国人民银行15日发布了前三季度金融数据，呈现出不少亮点。如何看待主要数据变化？信贷资金主要流向了哪些领域？

中国人民银行当日发布的金融统计数据显示，9月末，我国人民币贷款余额270.39万亿元，同比增长6.6%；广义货币（M2）余额同比增长8.4%，比上年同期高1.5个百分点；社会融资规模存量同比增长8.7%，比上年同期高0.7个百分点。

“前三季度M2和社融规模增速均保持在较高水平，为经济持续回升向好提供了有力支撑。”清华大学国家金融研究院院长田轩认为，三季度以来，装备制造业、高科技制造业等重点行业维持高景气度，企业融资需求有所释放，推动企业贷款保持良好增势。

数据显示，前三季度，我国企（事）业单位贷款增加13.44万亿元，企业仍是新增贷款的大头。其中，中长期贷款增加8.29万亿元，占比超6成。

“今年以来，我行制造业贷款在公司贷款中占比过半，其中多数是制造业中长期贷款，能够有效匹配制造业企业技术升级的长周期需求，为行业发展提供稳定的信贷资金支持。”一家国有大行人士说。

近期，江苏、广东、广西等多地宣布首批新型政策性金融工具资金完成投放，主要投向城市更新、交通、水务、物流、环境保护等领域。

西南财经大学中国金融研究院副院长董青马表示，此举有助于缓解重点领域重大项目资本金不足问题，也带动了相关配套信贷资金的增长。

信贷资金投向了哪里？中国人民银行提供的数据可窥见一斑。

9月末，普惠小微贷款余额为36.09万亿元，同比增长12.2%，制造业中长期贷款余额为15.02万亿元，同比增长8.2%，均高于同期各项贷款增速。

再看居民信贷需求，也展现出回升态势。前三季度，我国住户贷款增加1.1万亿元，9月当月增量达3890亿元。

专家认为，9月起，两项贴息政策加速落地，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行补贴，利息成本下降推动消费贷款需求进一步释放。同时，近期北京、上海、深圳等一线城市调整住房限购政策，也推动个人住房贷款需求相应回暖。

经济向好态势，也可从另一组数据得以印证：9月末，狭义货币（M1）余额同比增长7.2%，M1与M2“剪刀差”较去年9月高点大幅收窄。

“‘剪刀差’明显收敛释放积极信号，反映出企业生产经营活跃度提升、个人投资消费需求回暖。”董青马表示，近几个月M1增速回升态势明显，企业和居民活期存款增多，意味着有更多“活钱”用于投资和消费。

除了信贷，债券融资相关数据也表现突出。

前三季度，社会融资规模增量累计为30.09万亿元，其中，企业债券净融资1.57万亿元，政府债券净融资11.46万亿元。这意味，政府和企业债券融资在新增社融中的占比升至约43%。

“前9个月政府债券净融资同比多增4.28万亿元，有力支撑了社融增长。”光大证券固定收益首席分析师张旭说，前三季度，在新增社会融资规模中，对实体经济发放的人民币贷款占比降至约48%。也就是说，超过一半的新增社融由其他更为丰富、多元化的融资渠道提供。

减轻利息负担，有助于企业和居民“轻装上阵”。

今年以来，贷款利率持续保持低位水平。中国人民银行的数据显示，9月份企业新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约40个基点；个人住房新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约25个基点。

“今年以来，贷款利率持续处于低位，说明信贷资源供给总体充裕，实体经济的融资需求满足度比较高。”田轩表示，当前金融机构面临息差压力，进一步降低企业贷款综合融资成本，一方面要提高利率传导效率，另一方面要不断提升融资的透明度和适配度。

展望四季度，专家表示，前期出台的金融政策效果正持续显现，适度宽松的货币政策仍将保持对实体经济较强的支持力度，货币政策与财政政策协同发力，将为经济延续向好态势提供坚实支撑。（记者 吴雨 任军）

今年以来，外资企业在中国设立研发中心步伐明显加快，越来越多的跨国公司加大研发投入，加速新技术、新产品的开发落地。

前不久，德国博世集团和苏州工业园区签约，计划在未来五年内投资100亿元，建设智能驾控产业创新研发项目。新项目将加速汽车产业智能化升级，并向全球市场输出技术成果。

中国研发，服务全球，正成为更多跨国企业共识。今年5月，施耐德电气在北京新成立了创新中心，聚焦工业自动化适配改造。上个月，这家跨国企业另一个创新中心又在上海落成投运。截至目前，上海外资研发中心累计已突破600家，北京的外资研发中心数量也比去年翻了一番。

研发中心的设立使得中国对外资企业特别是先进制造业的吸引力不断增强。在浙江嘉兴，丹麦工业巨头丹佛斯新增投资27亿元建设在华第二园区。这是企业过去20年内的第10次增资，将打造集研发、测试、生产、展示为一体的未来工厂和零碳产业园区。

今年前8个月，全国新设立外商投资企业超4.2万家，同比增长14.8%。国家有关部门将通过提高研发便利度、鼓励引进海外人才、提升知识产权保护水平等多项举措，为外资企业在中国创新发展提供良好环境。

记者从在浙江杭州举办的加快建设交通强国大会上获悉：今年以来，加快建设交通强国重点任务和主要指标取得新进展，其中，“十四五”规划纲要确定的102项重大工程涉交通项目全部开工。此外，大会还发布了最新的交通强国指数。据测算，目前我国交通强国指数为89.9点，较上年提升1.0个点，在全球主要国家中的排名升至第五位。

今年是“十四五”规划收官之年。总体看，部分“十四五”交通规划指标进展较快，重点区域多路径连接比率、港口集装箱年吞吐量占比、享受1小时内快速交通服务的人口占比等目标已提前完成。（记者 韩鑫）

今年7月、8月，全社会用电量分别达到10226亿千瓦时、10154亿千瓦时——

用电量连续破万亿千瓦时，怎么看？

全社会用电量接连超万亿千瓦时！最近，国家江南官网app 发布7、8月份的用电量数据。其中，7月份全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%；8月份全社会用电量10154亿千瓦时，同比增长5%。

单月用电量破万亿千瓦时，意味着什么？这背后有什么样的经济发展趋势？

如何理解万亿千瓦时？

——横向看，万亿千瓦时相当于日本全年的用电量总和；纵向看，这一数据在10年间翻了1倍

用电量，被视作经济社会运行的“晴雨表”“风向标”。透过这一数据的变化，可以较为直观地观察背后的经济发展势头。

今年7月，中国的全社会用电量达到10226亿千瓦时，这是月度用电量首次突破万亿千瓦时大关，在全球也属首次。8月，全社会用电量达到10154亿千瓦时，再度跨过“万亿”千瓦时门槛。

万亿千瓦时，什么概念？

从横向看，1万亿千瓦时相当于日本全年的用电量总和，或东盟国家全年的用电量。从纵向看，与2015年7月用电量超5000亿千瓦时相比，这一数据10年间翻了1倍。

分产业看，7月份，第一产业用电量170亿千瓦时，同比增长20.2%。这一增速，较上月提高了15.3个百分点；第二产业用电量5936亿千瓦时，同比增长4.7%，增速比上月提高1.5个百分点；第三产业用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%，增速比上月提高1.7个百分点；城乡居民生活用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。

观察这些数据不难发现，第二产业在7月当月的用电量“总盘子”中占比最高。作为工业生产的基础要素，用电量的稳定增长，意味着工业经济保持了平稳发展的态势。

“7月份，第二产业用电量持续增长，高技术及装备制造业用电量增速领先。”中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌分析。具体看，7月当月，四大高载能行业用电量同比增长0.5%，增速比上月提高1.2个百分点，继此前两月负增长后转正。此外，多数消费品制造业用电量也在增长。7月份，食品制造业、烟草制品业、农副食品加工业用电量同比分别增长了7.3%、5.3%和5.1%。

再看8月份的情况。8月当月，第一产业用电量同比增长9.7%，较去年同期提高5.1个百分点；其中，畜牧业、渔业用电量增速领先，分别为12.3%和10.9%。第二产业用电量同比增长5%，比上月提高0.3个百分点，比上年同期提高1个百分点。其中，四大高载能行业合计用电量同比增长4.2%，比上月提高了3.7个百分点。第三产业用电量增速环比略有下降，但仍保持较快增长，增速为7.2%。此外，城乡居民生活用电量达到1963亿千瓦时，同比增长2.4%。

哪些因素推高了用电量？

——持续高温天气下，各地电力负荷快速攀升；宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放

单月用电量破万亿千瓦时，这背后有哪些因素的作用？

一方面，有持续高温的天气推动。今年入夏以来，全国多地出现高温闷热天气，各地电力负荷快速攀升，带动城乡居民生活用电量快速增长。仅7月4日，全国最大电力负荷就达到14.65亿千瓦，较6月底上升约2亿千瓦，创历史新高（2024年为14.51亿千瓦），较去年同期增长接近1.5亿千瓦。江苏、安徽、山东、河南、湖北等地电网创历史新高。其中，江苏电网负荷首次突破1.5亿千瓦，最高负荷较春季平均增长近4000万千瓦，约90%增量负荷为空调制冷用电。

“根据国家气候中心数据，7月份全国多地出现多轮高温，全国平均气温创1961年以来历史同期新高，拉动当月城乡居民生活用电量同比增长18%。在持续高温高湿天气拉动下，全国多地负荷创新高，7月，河南、陕西、山东、四川、安徽、湖北居民生活用电量同比增长均超过30%。”蒋德斌说。

另一方面，在“两新”“两重”促消费及“反内卷”稳工业增长等一系列政策拉动下，宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放，进一步带动了全社会用电量增长。

“8月当月，全国制造业用电量同比增长5.5%，为今年各月以来最高。其中，钢铁、建材、有色、化工等原材料行业用电量复苏势头明显，合计用电量同比增长4.2%，比7月提高3.7个百分点；高技术及装备制造业用电量体现出极强的发展韧性，合计用电量同比增长9.1%，增速高于同期制造业平均增长水平约4.6个百分点。”蒋德斌说，值得关注的是，高技术及装备制造业的所有子行业均实现了正增长，新能源汽车整车制造、光伏产业制造用电量均保持快速增长势头，显示出新质生产力蓬勃发展，正形成新的经济增长点，推动用电量向上攀升。

消费升温也拉动了用电量增长。今年以来，消费市场延续平稳增长态势，服务消费促进政策落地显效，服务消费市场保持较快增长。比如，在今年夏季大火的“苏超”举办地江苏省，仅7月份，全省健身休闲场所用电量就同比增长了23%。当月，全省餐饮业用电量实现同比增长10.1%，游览景区、住宿业用电量则同比分别增长10.3%、5.3%。

高用电量靠啥保障？

——用电平稳离不开较强的能源自主保障能力、稳定的运行调节能力和应急支撑能力

从电力消费侧看，单月用电量突破万亿千瓦时，彰显着经济社会发展的充沛活力。而这个前所未有的数据，离不开电力供应端的平稳供给。

国家江南官网app 局长王宏志说，今年“七下八上”期间，全国经历了大范围高温、暴雨洪涝和台风等极端自然天气；同时，我国经济持续回升向好，对能源保供提出更高要求。迎峰度夏期间，我国电力供应平稳有序，可以说能源保障“顶住了峰、兜住了底”。总体看，我国能源供应保障能力与韧性已经达到较高水平。

用电平稳，靠的是较强的能源自主保障能力。“十四五”以来，我国多措并举增强能源供应链稳定性和安全性，国内能源生产加力提速，实现了消费增量90%以上由国内自主保障。其中，新能源发挥了重要作用，实现了两个“50%”——新能源发电量增量占全国新增发电量的近50%，推动非化石能源供应总量增长近50%。根据国家江南官网app 发布的最新数据，截至8月底，全国累计发电装机容量已达36.9亿千瓦，同比增长18.0%。其中，风电、光伏装机总量约达17亿千瓦。这意味着我国能源自主供应的“基本盘”更加稳固，“含绿量”也不断提升。

用电平稳，背后是稳定的运行调节能力。当前，中国已建立起较完备的能源产供储销体系和保供稳价机制，能源储备能力稳步提升，油气“全国一张网”加快形成，大电网资源配置和调节作用充分发挥。尤其在今年迎峰度夏前，陇东—山东、哈密—重庆等跨省区输电通道投产，为不少城市送去稳定电力，确保了高峰用电期的用电平稳。

用电平稳，还离不开较强的应急支撑能力。每当用电负荷快速攀升，电网往往会迎来较大挑战，尤其面对多发频发的全球极端天气和自然灾害，电力系统响应能力更受关注。据王宏志介绍，我国现已布局建设起国家级电力应急支撑体系，建成川渝藏、南方、华北、华东4个区域电力应急基地，着力提升煤炭、油气应急保障能力，能源电力系统长期保持稳定可靠运行，全国范围内没有发生大面积停电事故。

国家江南官网app 有关负责人表示，下一步，将以“十五五”新型电力系统规划为引领，坚持电力适度超前的原则，积极引导合理能源消费和绿色能源消费，有力支撑经济社会发展和人民群众美好生活的用电需要，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。（记者 廖睿灵）

中国经济长期保持平稳健康发展，为世界经济发展注入确定性和正能量。最近一段时间，国际国内有一些声音认为，在中国，投资和发展已经过了黄金阶段，机会变少。实际上，中国从不缺乏投资机会和市场空间，中国经济加快转型升级，将为世界各国带来前所未有的重大机遇。

产业转型升级蕴含重大机遇。中国产业厚积薄发，规模效应和全产业链优势持续凸显，投资中国就是投资未来。一方面，中国制造业规模连续15年全球第一，其中80%是冶金、化工、机械、轻工、纺织等传统产业，随着高端化、智能化、绿色化加快推进，相关领域投资机遇将加速释放。另一方面，中国人工智能、机器人、生物医药等新产业新动能加快培育，多款人工智能大模型位居全球榜单前列，连续12年保持全球最大工业机器人市场，创新药加速研发上市，中国正以开放态度推动新兴产业、未来产业发展，将与全球合作伙伴分享产业升级的巨大投资机遇。

科技创新和人才红利蕴含重大机遇。中国在全球科技创新版图中快速崛起，为全人类科技进步和福祉提升贡献力量。2024年，中国研发经费投入已超3.6万亿元，投入强度接近经合组织国家平均水平，高水平国际期刊论文数量、发明专利数量均居世界首位；科技创新与产业创新加速融合，丰富应用场景优势不断显现，专利转化率稳步提高，前沿科技成果不断转化为新质生产力。中国高层次科技人才数量居全球前列，每年培养科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生超过500万人，人才红利特别是“工程师红利”不断强化，将为科技创新和产业升级提供强大动力。

消费扩容升级蕴含重大机遇。中国人均国内生产总值达1.3万美元以上，超大规模市场体量稳步扩大，消费升级正处于关键时期，新需求牵引新供给、新供给创造新需求的过程，也是一个充满投资机遇的过程。商品消费持续扩容提质，2025年中国社会消费品零售总额有望超过50万亿元，全球第二大消费市场地位更加巩固，网上零售额连续12年全球第一，汽车、空调等销量均位居全球第一。服务消费正在成为新引擎，2024年中国居民人均服务消费占消费支出比重为46.1%，与发达国家相比仍有较大提升空间。与此同时，国际消费中心城市建设和县域消费品质提升协同发力，众多品牌将借势发展、走向全国乃至世界。

传统和新型基础设施建设蕴含重大机遇。中国幅员辽阔，区域协调发展对基础设施建设需求巨大。中西部地区铁路、公路等密度仍远低于东部沿海地区，传统基础设施建设和改造仍然能够产生长期经济社会综合效益；城际铁路和跨江、跨海桥梁等区域间通道建设，对改善交通物流效率、提升区域经济发展水平的作用明显，这方面投资需求还很大。中国在算力网络、移动通信、智慧城市等新型基础设施领域保持快速增长，将为全球创造广阔市场空间。

新型城镇化和城市更新蕴含重大机遇。中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，速度虽有所放缓但内涵更加丰富。中国将提高城镇化质量和水平、完善空间布局、加快城市群和都市圈发展、建设现代化人民城市；还将持续推进城市更新，对城中村、老旧小区等进行改造提升，加强防洪排涝抗灾基础设施、城市地下管网和综合管廊等建设。满足人民对城市美好生活的需要，将带来巨大投资机会。

保障和改善民生蕴含重大机遇。中国人类发展指数持续提升，育幼、教育、养老、医疗等需求不断增长。比如，2025年中国将实现每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，但与发达国家相比仍有差距；60岁以上人口超3亿人，但每千名老人养老床位数、执业医师数、护士数与发达国家均存在不同程度差距。解决好幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医等人民群众急难愁盼问题，将创造大量新的就业岗位和市场机遇。（钟才文）

职业变迁背后，有经济结构的深层调整，也有人力资本价值的动态重估

向新而生并非轻而易举的转身，而是破茧成蝶的蜕变，需要付出艰苦的努力

坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业焕新迭代与人的发展提升同步，就能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发

周末，和朋友打卡一家网红咖啡馆。寒暄中，店长调侃道：“行业里不少人自称主理人，有人说是‘煮’理人，现在我们算有‘学名’了，叫‘咖啡加工工’。”

原来，人力资源社会保障部前不久正式发布了第七批新职业，包括养老服务师、跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员、装修管家等17个新职业以及42个新工种，其中就有代用茶加工工、咖啡加工工。

以前统称餐饮工作者，现在有了专属称呼。这一变化，反映出社会对新职业的认知与接受程度。

自新一轮新职业发布工作重启以来，我国新增职业已达110个。对比2022年与2015年两版职业分类大典，则更能体会变化之快——1639种职业中，158个是新增职业，占比接近10%。

职业反映的是以社会分工为纽带的社会关系和社会形式。职业变迁背后，有经济结构的深层调整，也有人力资本价值的动态重估。透过新职业，可以管窥中国经济的活力。

看供给侧，有新质生产力的脉动。数字技术等的快速发展和深度应用，催生了新的就业形态。例如，近年来人工智能技术迭代升级，赋能千行百业，改变就业格局。生成式人工智能系统应用员、人工智能数字人训练师等陆续入列新职业、新工种。新技术落地应用，既创造着新的工作分工，也赋能传统职业转型升级。就业新赛道，往往就诞生于新质生产力蓬勃生长的地带。

看消费端，有高品质需求的牵引。我国人均国内生产总值连续两年稳定在1.3万美元以上，正处于消费升级关键期。当前，居民消费向发展型、享受型和品质型升级，需求日益个性化、多样化。健康照护师、研学旅行指导师、装修管家……一大批新职业，在更加细分的消费需求中拔节生长。新需求牵引新供给，让劳动者有了更多元的职业发展路径。

向新而生并非轻而易举的转身，而是破茧成蝶的蜕变，需要付出艰苦的努力。要看到，孕育新职业的新业态，往往突破了传统的产业模式，一些传统监管手段对其并不适用，这在一定程度上滋生了野蛮生长的问题。

比如，无人机驾驶员2019年成为首批新职业，而低空经济迅猛发展形成的人才缺口，也让一些人动起了歪脑筋。有的机构资质不全、收费混乱，甚至为揽客搞“速成”，号称“包就业”。越是快速增长期，治理越是不能缺位。加快形成包容审慎的监管环境，完善职业标准和准入门槛，规范从业认证与人才培养，才能护航新产业健康发展。

动能转换、业态向新，势必造成就业的结构性矛盾。让岗位供给与人才供给更适配，离不开高质量的职业教育。去年10月，《中共中央江南平台入口 关于深化产业工人队伍建设改革的意见》印发，明确提出企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。现实中，不少企业也在针对劳动者的终身学习和技能更新进行有益探索。坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业焕新迭代与人的发展提升同步，就能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发。

职业的新陈代谢，折射时代的发展变迁。新兴职业的不断涌现，是社会充满活力的生动注脚。习近平总书记强调：“根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。”积极拥抱新变化，加快塑造新动能，新的机遇就在前方，新的未来就在脚下。（李铁林）

就业，一头连着经济脉动，一头连着万家灯火，是最基本的民生。“十四五”以来，我国每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，为民生改善提供了基础支撑。

扩大就业容量，提升就业质量。“十四五”规划临近收官，我国坚持就业优先，不断加强政策支持、培训赋能、服务助力，促进高质量充分就业，让人的全面发展与经济社会高质量发展同频共振。

惠企稳岗，稳定就业基本盘

“稳岗返还惠企政策对我们帮助很大，不仅运营压力减轻了，发展信心也更足了！”九江金鹭硬质合金有限公司人力资源部经理燕志强告诉记者，企业近日收到近19万元失业保险稳岗返还资金，将主要用于企业职工的社会保险费缴纳。

在江西九江，今年首批失业保险稳岗返还资金已抵达相关企业账户，总金额超过5800万元，惠及6200多家参保企业，稳定就业岗位超过17万个。

广大经营主体是稳住就业基本盘的关键。今年7月，江南平台入口 办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，出台七个方面政策举措，其中明确提高失业保险稳岗返还比例、阶段性缓缴社保费、扩大社保补贴范围等政策，支持企业稳定就业岗位，激励企业扩岗吸纳就业。

更多就业增量政策加速出台落实。制定加力岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业实施方案，细化岗位开发任务；加大金融助企稳岗扩岗力度，将小微企业最高授信额度提高至5000万元，对个人最高授信额度1000万元；扩大一次性扩岗补助政策范围；延续实施国企增人增资政策期限至2026年底……

数据显示，今年上半年，失业保险降费率为企业减少用工成本超900亿元，向81.5万户次企业发放稳岗资金62亿元，支持培训等促就业支出113亿元。

记者了解到，人力资源社会保障部将落实落细就业补贴、税费优惠、担保贷款等政策，推广一键申领、直补快办，进一步支持企业发展，助力稳岗扩岗。

靶向施策，支持重点群体就业

当前，高校毕业生“三支一扶”计划招募工作正在开展。今年，中央财政支持招募3.44万名高校毕业生到基层服务。预计8月底前完成招募工作，9月初全部上岗。

从选派高校毕业生服务基层，到统筹推进城乡就业，再到强化就业援助兜牢底线，近年来，我国重点群体就业支持体系不断完善。

把促进高校毕业生等青年就业作为重中之重——完善财政、税收、金融等支持政策，强化岗位开发，畅通基层成长成才路径，优化衔接校内校外服务，促进高校毕业生等青年早就业、就好业，确保青年就业水平总体稳定。

全力稳定农民工、脱贫人口务工规模——坚持外出务工和就近就业并重，培育壮大劳务品牌，完善外出务工服务体系，促进更多农民工实现技能就业；同时，对有返乡创业意愿的农民工靠前提供创业服务，“家门口”就业成为越来越多农民工的新选择。

加强就业困难人员帮扶——畅通失业人员等就业困难人员求助渠道，完善援助机制，保障失业人员基本生活；聚焦低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生和失业青年，开展结对帮扶，制定个性化的帮扶方案，优先推荐岗位、优先组织培训见习、优先提供职业指导。

“我们将会同有关方面推进政策落实、服务提效，促进毕业生更好就业。积极开展农民工稳岗就业专项行动，加强输入输出地信息衔接，稳定务工规模。”人力资源社会保障部政策研究司司长崔鹏程说。

供需适配，破解结构性就业矛盾

江苏镇江采取校企合作、订单式、定向式培训等方式，提高培训后就业率；四川泸州优化完善技能人才“全链条”培育体系，加快技能就业兴产富民；福建厦门聚焦数字经济、智能制造等新业态需求，动态调整劳动力开发方向……

为着力缓解结构性就业矛盾，我国一方面适应新一轮科技革命和产业变革，加强就业岗位调查，及时发布急需紧缺职业需求目录，增强人力资源开发的前瞻性，另一方面统筹教育、培训和就业，健全终身职业技能培训制度，提升劳动者就业能力。

制造业是吸纳就业和开发人力资源的重要领域。目前，制造业企业面临“招人难”“留工难”问题。对此，有关部门组织开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作，在30个左右具备条件的城市先行先试。

“努力推动实现融合发展机制创新、政策创新、平台创新、模式创新，形成人力资源与实体经济协同高效的发展格局。”人力资源社会保障部人力资源流动管理司司长张文淼说。

6月印发的关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见明确，从今年到2027年底，围绕增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，广泛开展职业技能提升培训。

崔鹏程表示，将抓好重点领域岗位挖潜扩容方案实施，会同相关部门培育壮大数字经济、绿色经济、银发经济、夜间经济等就业增长点。升级优化服务培训，加密招聘活动频次，推动培训和就业增收更好挂钩，满足新质生产力培育、急需用工行业和“一老一小”等民生需求。（记者 张晓洁）

近6000个快递进入寄递渠道，超过143万GB的数据在云端传输……这是中国市场1秒钟的强劲脉动。

14亿多人口、全球最大规模中等收入群体、超过1.91亿户经营主体、社会消费品零售总额今年有望超过50万亿元……这是中国市场的超大体量。

市场是最稀缺的资源，市场资源是我国的巨大优势。

习近平总书记指出：“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。”

今年7月30日召开的中共中央政治局会议提出：“纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。”

当前，世界百年变局加速演进，我国发展面临的外部环境发生深刻复杂变化，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，全国统一大市场建设的重要性更加凸显。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地方各部门齐心协力，坚定不移办好自己的事，坚定不移推进高水平对外开放，纵深推进全国统一大市场建设，筑牢构建新发展格局的基础支撑，把未来发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

完善顶层设计——

“建立全国统一的市场制度规则”

建设全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，也是在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要。

2021年底，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调：“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”

2022年，《中共中央  江南平台入口 关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，对加快推进全国统一大市场建设作出顶层设计。

党的二十大报告提出：“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。”党的二十届三中全会《决定》对“构建全国统一大市场”作出部署。

今年7月1日召开的中央财经委员会第六次会议，就纵深推进全国统一大市场建设提出“五统一、一开放”的基本要求，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

历史视角、战略思维，都落实到具体行动之中。

迭代发布5版市场准入负面清单；集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法；开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估……全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来。

市场基础制度持续完善。

《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布，《关于健全社会信用体系的意见》印发……一系列规制要求进一步清晰。

修订反垄断法，公布《公平竞争审查条例》及其实施办法，出台首部专门关于民营经济发展的基础性法律……法治引领、规范、保障作用充分发挥。

市场基础设施互联互通。

盾构机轰鸣、运输车穿梭，北京轨道交通22号线河北段建设如火如荼。这条京冀首条跨省域城市轨道交通线路通车后，燕郊至北京城市副中心仅需9分钟。

陆上“断头路”少了，水上多式联运加快推进，沿海港口和长江干线主要港口铁路进港率超90%，全国船舶检验“通检互认”进一步深化，“软”“硬”基础设施互联互通。2024年我国社会物流总费用与GDP比率为14.1%，比2023年下降0.3个百分点，市场循环效能有效提升。

要素资源市场加速融合。

不久前，全面打通国家电网、南方电网两大电网的跨电网经营区常态化电力交易机制正式建立，全国统筹的“电力超市”来了，全国统一的能源资源市场加快建设。

全面取消在就业地参保户籍限制，异地就医医保直接结算范围扩大，医疗机构检查检验结果加快互认，促进人才资源合理流动、有效配置。

全国统一大市场有了“四梁八柱”，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新的作用就能够更好发挥，为畅通国内大循环、推动高质量发展夯实坚实根基。

促进公平竞争——

“着力矫正市场失灵，规范竞争秩序”

汽车产销首次双超1500万辆，多项指标同比均实现两位数增长……中国汽车工业协会日前发布行业半年报显示，得益于一段时间以来持续整治新能源汽车行业无序竞争取得的成效，车企生产节奏稳定，压库存状况得到改善，产业活力持续释放。

习近平总书记指出：“着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。”

近年来，一些行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段，低价、低质、低水平竞争现象日益蔓延，不正当竞争、无序竞争多发高发，严重扭曲市场机制，损害市场公平竞争秩序。

公平竞争的市场环境是激发创新活力、优化资源配置的关键，也是构建全国统一大市场的必然要求。

7月30日召开的中共中央政治局会议要求：“依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。”

从完善政绩考核到加强反垄断执法，从增强行业自律到推动落后产能有序退出，多地政府、多个行业协同发力，治理企业无序竞争——

5月20日，民营经济促进法施行，保证各类经济组织公平参与市场竞争。

6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的反不正当竞争法，增加规定公平竞争审查制度……

加强产品一致性抽查，开展反不正当竞争执法；重拳整治劣质低价等市场乱象，坚决打击侵权假冒、制假售假行为；加强标准制定，追求更有“技术含量”的价值竞争，更多举措着眼于以公平竞争淘汰低效、激励创新，更好实现资源优化配置、充分激发市场活力。

“解决问题的过程，也是发展前进的过程。”治理企业无序竞争，真正把构建全国统一大市场理念落实到行业发展、产业培育、市场竞争全过程，行业发展格局将为之一变，高质量发展的根基将更加坚实。

规范政府行为——

“防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒”

企业迁出，岂不是投资没了、税收没了、政绩没了？

还真不是！6月26日，赛富乐斯半导体科技有限公司Micro—LED显示芯片和模组项目在安徽六安市六松现代产业园正式投产。这是六安市与上海松江区建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制的第一个工业项目。两地地方政府根据机制约定，对增值税等财税收入、固定资产投资等统计指标按比例共享分成分算。

政府行为越规范，市场作用就越有效。

习近平总书记指出：“防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。”

要素市场是整个市场体系的基础。深化要素市场化改革，是纵深推进全国统一大市场建设的关键。

废止不符合要求的招商引资优惠政策；对不合规涉企收费项目，应废尽废、应调尽调……通过统一政府行为尺度，各地打破行政垄断和区域壁垒，推动有效市场和有为政府更好结合，努力实现优势互补、协同发展。

4月底，来自江苏与安徽的两家企业依托中国水权交易所线上平台完成地表水水权交易。7万立方米水源作为工业用水，以每立方米0.3元的价格，由安徽企业转让给江苏企业使用。

跨省水权交易打破省级行政区划限制，为两地水权改革、生态保护和经济发展提供了新思路和新模式，推动水资源管理从行政分配向市场化配置转变。

6月起，财政部、公安部、国家市场监督管理总局三部门联合整治政府采购中采购人偏袒本地企业、代理机构违规收费、供应商材料造假及恶意串通等问题，重点检查代理机构并建立多部门协同监管机制。

规范市场准入和公平竞争制度，构建更加透明的政府采购环境，打通生产、分配、流通、消费各环节，就能促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效配置，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。

促进内外贸一体化——

“让中国新发展成为各国的新机遇”

在大连丹特生物技术有限公司，一批木糖醇糖果刚刚下线，随即打包发往德国汉堡和中国上海，内贸和外贸在同一条生产线上交汇。公司董事长赵玉国说：“我们承诺‘同线同标同质’，即内销与出口产品共用智能化生产线，欧美标准和国标哪个要求更高就执行哪个，权威机构检测出口与内销产品同品质。”

在湘潭综合保税区，一座“液晶显示超级工厂”正在加速建设。“办事效率比想象中还要高，我们甚至有点跟不上这里的工作节奏。”隶属韩国企业的湖南锦智光电有限责任公司负责人权永吉说，湖南的一流营商环境让他印象深刻，项目从洽谈到落地仅仅花了4个月，创造了企业“在海外投资的最快速度”。

建设全国统一大市场，是面向全球、充分开放的大市场，是对所有经营主体一视同仁、平等对待的大市场。

习近平总书记强调：“中国将坚定不移扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，让中国新发展成为各国的新机遇，为世界经济增长注入更多确定性。”

如今，市场准入负面清单事项缩减至106项，制造业外资准入限制全面取消。我国以制度型开放为重点，主动对接国际高标准经贸规则，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，加快完善高水平对外开放体制机制，促进国内国际两个市场更好联通。

树立和践行正确政绩观，事关纵深推进全国统一大市场建设成效。

湖北把优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核，山东将“市场壁垒清零”纳入地市考核，山西将营商环境考核纳入省年度目标责任考核体系并实施单独奖惩……不断完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，用好考核“指挥棒”，引导各级干部打破“一亩三分地”思维，树牢全国“一盘棋”意识，在全国大局中精准定位。

让“大市场”成为“强市场”，纵深推进全国统一大市场建设，加快构建新发展格局，就一定能不断夯实中国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，也一定能为全球发展注入更多正能量和确定性。（记者 林丽鹂）

上半年充换电基础设施完成投资额同比增长近70%、今年中央预算内投资基本下达完毕、上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%……最近，国家发展改革委等多部门接连公布上半年投资情况。专家分析，上半年，各地区各部门统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，加快推进“两重”建设和“两新”工作，聚焦关键领域和薄弱环节积极扩大有效投资，推动固定资产投资平稳增长。

投资实际增速基本稳定

上半年，全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%。怎么看这一增速？

一看名义增速。上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长2.8%，这是名义增长速度，较前5个月有所回落。分产业看，第一产业投资4816亿元，同比增长6.5%；第二产业投资88294亿元，增长10.2%；第三产业投资155543亿元，下降1.1%。

二看实际增速。扣除价格因素影响，上半年固定资产投资（不含农户）同比增长5.3%。国家统计局副局长盛来运分析，今年以来，生产资料价格，尤其是建筑材料价格下降幅度较大，扣除相关物价影响，固定资产投资实际增长5.3%，增速比去年同期回落0.3个百分点，但比去年全年实际增速提升了0.5个百分点。也就是说，扣除价格因素影响后，固定资产投资实际增速基本稳定。

盛来运分析，投资增速波动或小幅回落，既有现实因素，也有深层次原因。现实因素主要是外部环境复杂多变、内部价格下行、企业竞争加剧，相关市场主体投资决策更趋谨慎。从深层次因素看，进入新发展阶段以后，发展方式在转型，新旧动能在转变，传统行业投资相对比较饱和，一些产能要出清。“这些传统产业的调整一定程度上在短期内会加大投资增长压力。所以，对投资增速的变动要全面来看待。”盛来运说。

有效投资规模持续扩大

投资增速放缓不意味着投资空间收缩。从上半年多方面投资数据看，有效投资规模仍在持续扩大。

根据国家统计局数据，上半年，设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速比全部投资高14.5个百分点，对全部投资增长的贡献率为86.0%。

“今年以来，‘两新’工作加力扩围实施，政策效果持续显现，设备购置投资快速增长。”国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清说，与此同时，“两重”项目开工建设扎实推进，更多实物工作量加快形成，基础设施投资稳定增长。上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。其中，水上运输业投资增长21.8%，水利管理业投资增长15.4%。

能源新业态投资加快释放。国家江南官网app 发展规划司副司长邢翼腾介绍，上半年，氢能重点项目投资额实现翻番，吉林省多个在建绿氢项目加快推进。充换电基础设施完成投资额同比增长近70%，首批车网互动规模化应用9个试点城市加快推进智能化充换电基础设施建设。新型储能、源网荷储一体化完成投资额同比增长均超过30%。

翟善清分析，上半年，转型升级加快推进，绿色能源投资快速增长。此外，制造业高端化智能化绿色化发展加快，传统产业转型升级稳步推进，制造业投资较快增长。上半年，制造业投资同比增长7.5%，增速比全部投资高4.7个百分点，拉动全部投资增长1.8个百分点。

放大投资乘数效应

进入下半年，投资工作如何推进？

中共中央政治局7月30日召开会议，强调高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。“下一步，我们将会同各部门各地方，加强统筹协调和要素保障，加快项目建设进度，高质量推动‘两重’建设。同时，建立健全项目全生命周期管理机制，强化定期调度和事中事后监管，确保资金用到实处。”蒋毅说。

据悉，国家发展改革委近期将报批加快设立投放新型政策性金融工具，并完善交通能源等领域价格形成机制，提高投资回报水平。国家发展改革委表示，将着力扩大有效投资，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，放大投资乘数效应。同时，研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。

“现阶段固定资产投资潜力仍然非常大。”盛来运说，比如新质生产力领域，还有城市更新改造、民生“补短板”方面，都需要有效投资。要更好地按照高质量发展要求，优化投资布局，改善投资环境，充分调动民间投资积极性，持续推动投资健康发展。（记者 邱海峰）